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  Plan Estratégico




El plan estratégico contiene las siguientes actividades que se prevé realizar para alcanzar cada uno de los resultados esperados del proyecto:

El fortalecimiento de la SG-SICA y de la coordinación institucional incluye las siguientes actividades:
  • Apoyo técnico al mejoramiento de las capacidades de planificación y análisis en la SG-SICA.
  • Apoyo a la comisión interinstitucional del SICA.
  • Apoyo a la preparación, sistematización, aplicación y seguimiento de las decisiones presidenciales.
  • Contribución al diseño e implantación de un sistema de información integrado del SICA, que incluya un sistema de información de estadísticas básicas para apoyar la integración y la configuración de una red con participación de los institutos nacionales de estadísticas. El sistema tendrá como punto focal a SIECA quien identificará los campos relevantes de la información que no se encuentran cubiertos, tales como inversiones, indicadores sociales, etc..
  • Intercambio de experiencias, mediante un programa específico de conectividad entre instituciones de la Unión Europea (Parlamento Europeo, Tribunal de Justicia, Consejo Económico y Social, etc.) y sus partes del SICA.
  • Programa Euro-CA Speakers (semejante al programa Eurospeaker) con la acreditación de 12 centroamericanos (empresarios, académicos, políticos, comunicólogos, sindicalistas), sobre temas tales como medio ambiente, unión aduanera, políticas comunes, estadísticas, normas sanitarias, seguridad jurídica, aspectos fiscales y presupuestarios, acceso a mercados.

El fortalecimiento del Parlamento Centroamericano incluye las siguientes actividades:

  • Asistencia al mejoramiento el rol y contribuciones del Parlamento Centroamericano en la integración regional, mediante el apoyo a un programa para su reforma y modernización.
  • Apoyo a la identificación y puesta en práctica de un mecanismo de control financiero de alcance regional, en el seno del PARLACEN.
  • Sistema de información del PARLACEN, dirigido a modernizar el ejercicio de las funciones de los parlamentarios centroamericanos.
  • Asistencia Técnica a las Comisiones.
  • Articulación con partidos políticos y apoyo a iniciativas de capacitación en materia de integración.
  • Apoyo a la conectividad informal de entidades nacionales, tales como parlamentos nacionales, comisiones parlamentarias nacionales relacionadas con la integración.

El fortalecimiento de la Corte Centroamericana de Justicia contempla las siguientes actividades:

  • Asistencia al mejoramiento del rol y contribuciones de la Corte Centroamericana de Justicia en la integración regional, mediante el apoyo a un programa para su reforma y modernización.
  • Contribución al funcionamiento de un centro de documentación en materia de integración.

La articulación de las organizaciones de la sociedad civil con el proceso parte de un concepto amplio de la sociedad civil que privilegia a los actores reales de la integración, esto es, aquellos sectores directamente relacionados o con alto potencial para impulsar la integración. La noción comprende productores, exportadores, importadores, consumidores, sindicatos y organizaciones gremiales. En particular, y dado el enfoque de complementariedad, se tendrán en cuenta los agentes directamente relacionados con el establecimiento de la unión aduanera centroamericana. Sobre esta base, se contemplan las siguientes acciones:

  • Un diagnóstico integral sustentado en datos sobre las principales tendencias de las relaciones económicas intrarregionales, orientado a caracterizar los procesos económicos de mayor significación o potencialidad, e identificar los agentes económicos dinamizadores de dichos procesos (productores, exportadores, importadores, servicios conexos, consumidores).
  • Iniciativas sectoriales en sectores estratégicos a partir de la siguiente lógica: estudio sectorial - formación - articulación de intereses y conectividad - asistencia a mecanismos de participación, incidencia y propuestas de acción a nivel local y regional - . Estas iniciativas sectoriales, apoyadas en el esquema investigación - acción, tendrían por objetivo central mejorar/actualizar la capacidad de actores estratégicos de la sociedad civil y la generación de espacios de participación reales alrededor de temas sectoriales estratégicos de la integración. Para el desarrollo de estas iniciativas se establecerá la debida coordinación con SIECA, a fin de armonizar con los progresos en la unión aduanera.
  • Para hacer más accesible el conocimiento sobre integración a sectores más amplios de la sociedad civil se propone un paquete de actividades de formación sobre la integración regional con intensidades variables según los niveles educativos. En concreto, se contempla la creación de una red de universidades centroamericanas alrededor de la integración para cumplir los siguientes propósitos: desarrollo de cursos de formación, mediante modalidades adecuadas a sectores priorizados; conectividad entre la comunidad académica vinculada a la integración; apoyo a la investigación; principalmente. En paralelo se incluye el diseño y ejecución de actividades de concertación con medios de comunicación para incidir favorablemente en la opinión pública.
  • Complementariamente, se apoyará a ONGs y otras instancias de representación de sectores habitualmente excluidos, por ejemplo mujeres, jóvenes e indígenas.
  • Fortalecimiento del CC-SICA mediante la provisión de asistencia técnica al diseño y ejecución de un plan de acción de contenido sustantivo orientado a ampliar y mejorar la representatividad de las organizaciones que lo conforman y su articulación con los actores reales así como al desarrollo de capacidades de análisis y propuestas.
  • Asistencia para la definición de mecanismos y procedimientos de trabajo, particularmente para la implantación de formas de división del trabajo que permitan la especialización por temas y áreas. Para la definición de estos procedimientos se contemplarían modalidades de intercambio de experiencias con el Consejo Económico y Social Europeo.

Se debe implementar un conjunto comprehensivo de actividades de reforzamiento y apoyo institucional, desde una perspectiva de conjunto, para asegurar la viabilidad de las intervenciones descritas arriba:

  • Como marco estratégico para el desenvolvimiento del proceso de integración se apoyará una iniciativa tendiente al diseño y puesta en práctica de una estrategia de integración de largo plazo, debidamente consensuada.
  • Apoyo a la operativización de mecanismos de enlace entre instituciones y gobiernos.
  • Fortalecimiento técnico y operacional de las instancias gubernamentales nacionales competentes en materia de integración.
  • Diseño y puesta en marcha de un mecanismo de financiación de la integración, estable y funcional, de ser posible bajo un esquema único.
  • Campaña de sensibilización por medios de comunicación masiva. Esta campaña está dirigida a contribuir a motivar una imagen profuncional hacia la integración en la opinión pública.
 
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