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  Estructura Organizativa



Organización y modalidades de ejecución

La estructura organizativa del proyecto no ha sido diseñada para ejecutar directamente las acciones, sino para facilitar los procesos de modernización a las instituciones de la integración. Un papel fundamental en este sentido lo va a jugar la Célula de coordinación técnica del PAIRCA, por su rol de coordinación y el PNUD, a quien se ha encargado la gestión financiera del proyecto.

A continuación se describen los distintos niveles jerárquicos que conforman la estructura del PAIRCA y sus funciones principales.

Nivel decisorio

Este nivel es presidido por la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SG-SICA), con el apoyo de la Comisión Europea (CE). Las funciones que corresponden a cada organismo son las siguientes:

Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SG-SICA) :

La SG-SICA es el beneficiario del proyecto y asume frente a la CE las obligaciones y las responsabilidades del Convenio de Financiación. Se responsabiliza de la buena ejecución del proyecto, en términos de eficacia, eficiencia, transparencia, sostenibilidad, participación y buen uso de los recursos. Las funciones específicas que ejecuta son:

  • Delegar al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) las funciones de pagos, así como los debidos mecanismos de control financiero. Esto ya fue realizado y consignado en un Convenio de Delegación, aprobado por la CE.
  • Nombrar al Director del Proyecto, con el acuerdo previo de la CE , el cual será seleccionado mediante concurso.
  • Reclutar la Asistencia Técnica Internacional, mediante procesos de convocatoria.
  • Seleccionar y contratar al personal local.
  • Asegurar el enlace y la coordinación entre los distintos participantes del proyecto, para favorecer la coherencia global del programa y contribuir a la viabilización de sus actividades.
  • Presentar el Plan Operativo Global y los Planes Operativos Anuales, así como los informes de avance del proyecto.
  • Garantizar la disponibilidad de fondos de contraparte local.

Comisión Europea (CE) :

Su cometido principal es la orientación y seguimiento del proyecto. En particular asume las siguientes funciones:

  • Aprobación de los planes operativos e informes.
  • Desembolso de los fondos.
  • Participación en la selección de la asistencia técnica.
  • Monitoreo, control, evaluación y auditorias del proyecto.
Nivel consultivo

A este nivel solamente se encuentra el Comité Consultivo del PAIRCA, el cual tiene como propósito garantizar la coordinación institucional e intersectorial necesaria para la ejecución del Proyecto. Está integrado por: la SG-SICA (quien lo preside), el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), el Comité Consultivo del SICA (CC-SICA) y la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA). Además, a título de observador, participa un representante de la Comisión Europea. Las opiniones emitidas por el Comité Consultivo tienen valor de recomendación.

Nivel de apoyo

A este nivel se encuentra el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el cual es responsable de realizar los pagos de las actividades establecidas en los planes anuales; elaborar los informes financieros del proyecto; contratar (con el visto bueno de la CE ) a la empresa de auditoria.

Nivel ejecutivo

En este nivel se encuentra la Célula de Coordinación Técnica, la cual está incorporada en la estructura organizacional de la SG-SICA. Su tarea fundamental consiste en garantizar la conducción técnica, la coherencia del conjunto, la sostenibilidad, la eficacia y el impacto de las acciones del proyecto. Asimismo debe garantizar la transferencia del know how en materia de integración. La Célula de Coordinación goza de autonomía funcional para la planificación, ejecución, dirección, verificación y coordinación de las tareas que le son encomendadas en el Convenio de Financiación, en el Plan Operativo Global y en los Planes Operativos Anuales aprobados. Sus funciones específicas son:

  • Preparación de los planes operativos.
  • Dirección y coordinación de las actividades, licitaciones, celebración de contratos y otros actos jurídicos.
  • Ordenación y liquidación de pagos.
  • Elaboración de informes (excepto los informes relativos a los pagos y al control, que son competencia del PNUD).
  • Otras actividades concernientes a la conducción del proyecto.

La Célula de Coordinación está integrada por:

  • Director del Proyecto
  • Especialista en integración, para apoyar las funciones del Director
  • Asesor técnico internacional, para apoyar al Director en los aspectos globales del proyecto
  • Administrador - Contable, para los aspectos administrativos relacionados con la gestión cotidiana de la Célula
  • Asistente administrativo con funciones secretariales; y
  • Conductor.
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