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Antecedentes PAIRCA II

Con el propósito de impulsar el fortalecimiento del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA, se suscribió el 29 de septiembre de 2009 el Convenio del Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional de Centroamérica, PAIRCA II.

Dentro de la Estrategia Regional de la Comisión Europea, para el período 2007-2013, uno de los ejes prioritarios es el fortalecimiento institucional para la Integración Regional. En esta oportunidad el monto de la cooperación regional de la Comisión Europea, será de 15 millones de Euros y para la firma del mismo estuvo en la sede del organismo regional, de la Delegación de la Comisión Europea (DCE) en Nicaragua, el Embajador Mendel Goldstein, y por parte de la Secretaria General del SICA (SG-SICA), estuvo a cargo de su Secretario General, Doctor Juan Daniel Alemán Gurdián.

El Segundo Programa de Apoyo a la Integración Centroamericana, PAIRCA II representa la continuidad y el reforzamiento de la voluntad de la Unión Europea de seguir acompañando a las y los centroamericanos en el proceso de reforma, fortalecimiento y modernización del SICA, así como su apertura a nuevos actores y fórmulas más amplias de participación social. Para lograr este objetivo PAIRCA II prevé trabajar no solo en las instituciones regionales como beneficiarios directos sino también con sus contrapartes nacionales, fortaleciéndolas como protagonistas del proceso y apoyando técnicamente sus procesos de coordinación y toma de decisiones.

PAIRCA II está orientado fundamentalmente a apoyar el proceso de reforma, modernización y reestructuración del SICA en su conjunto, apoyando técnicamente el proceso de toma de decisiones a nivel político en lo que respecta a estos temas y propiciando su aplicación, al tiempo que se crean las herramientas técnicas para la reforma y fortalecimiento de las principales instituciones consignadas en el Protocolo de Tegucigalpa, en coordinación con sus contrapartes nacionales.

Asimismo, el Programa pretende también fomentar la participación de la sociedad civil en el proceso de integración, así como el establecimiento de redes regionales y el intercambio de experiencias con la UE.

En efecto, PAIRCA II no empieza de cero coincidiendo su comienzo con el reciente cierre del primer Programa de Apoyo a la integración Centroamericana, PAIRCA, que durante los últimos cinco años y medio ha proporcionado acompañamiento técnico y financiero a los procesos de fortalecimiento de las instituciones del SICA con logros importantes tales como la reestructuración de la Secretaria General del SICA, el fortalecimiento a la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) con la incorporación de Guatemala y el avance en el proceso de reforma del Parlamento Centroamericano (PARLACEN). Más aún, se ha apoyado a la revitalización del Comité Ejecutivo del SICA (CE-SICA) y la puesta en marcha del Ente Contralor del SICA (CFR-SICA), ambos previstos desde 1991 dentro del Protocolo de Tegucigalpa.

Por otro lado PAIRCA ha dotado al SICA de novedosas herramientas de gerencia y monitoreo, a través de la creación de un sistema de ordenamiento de la cooperación (SICOR), instrumento que permitirá avanzar en el Proceso de Viena sobre Apropiación, Alineamiento y Armonización; así como la formulación e implementación de sistemas de información más amplios que hoy por hoy permiten, entre otras cosas, el acceso público a un número creciente de estadísticas centroamericanas armonizadas.

Otro logro importante ha sido la movilización de múltiples actores de la sociedad civil alrededor de los temas regionales, combinado con el lanzamiento de la campaña de sensibilización de amplio alcance “Mucho Gusto Centroamérica”.

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