En el marco de la OCAM/CA-4 y VUCA, se distinguen los principales avances:

Pasaporte Centroamericano

En febrero de 2005 se aprobaron los estándares mínimos que debe tener el pasaporte, y abarcando el diseño, las medidas de seguridad y los campos biográficos. Los presidentes respaldaron la decisión en declaraciones posteriores, pero hay un impasse en la aplicación de la medida originado por el alto costo que puede conllevar el cumplir con el estándar mínimo. El Salvador inició la primera edición, que se adecua a los estándares acordados, en septiembre de 2007.

Tarjeta de Ingreso y Egreso (TIE)

La TIE se ha concebido como un hito de seguridad y control migratorio. Fue aprobada exclusivamente para llevar el control estadístico y surgió a través del Sistema de Información Estadística sobre las Migraciones en Centroamérica (SIEMCA). En la actualidad es responsabilidad de las Instituciones de Migración la recolección de información estadística partiendo de la referida tarjeta. El Directorio de la OCAM ha eliminado por acuerdo la TIE, después de haber realizado las evaluaciones pertinentes y haber adquirido sistemas de información modernos que procesan la información en tiempo real y de manera automatizada.

Tarjeta CA-4

Constituyó un documento de viaje adicional a la TIE en el movimiento migratorio intrarregional CA-4. Implicó la facilidad de no requerir pasaporte para viajar entre estos países. En mayo de 2004 los presidentes ordenaron su eliminación inmediata, convirtiéndose en documento meramente histórico y referente del proceso integracionista.

Documentación para Vehículos

Se consideró conveniente incluir dentro del proceso de integración migratoria la documentación para vehículos debido a que es a través de éstos que las personas se movilizan. Se planteó como segunda fase la creación de una tarjeta de propiedad de vehículos centroamericana. En el primer caso los avances son sumamente notorios, y en el segundo no se ha avanzado hasta el momento. El registro centroamericano de vehículos todavía no es una realidad, pero es notorio el paso libre sin papeleo por las fronteras interiores del espacio CA-4.

Carné de Residente Centroamericano

Las Instituciones de Migración de la Región CA-4 aprobaron, al igual que para el Pasaporte Centroamericano, las características de forma y fondo del carné que cada uno de los países otorgará a sus extranjeros residentes. Mediante el Manual de Normas y Procedimientos para la Libre Movilidad en la Región CA-4 se acordó dar trato de nacional, en la libre movilidad, a los extranjeros que son residentes en cualquiera de los países de esa región, independientemente de su nacionalidad. Se estableció que pueden viajar portando únicamente su carné de residente; siendo la excepción Guatemala, que aún no había emitido su carné para residentes. Este acuerdo registra avances mínimos.

Pase Corto a la Costa

Es el documento de tratamiento al flujo migratorio marítimo en los diferentes puertos de embarque, el cual pretende facilitar el ingreso, dentro de una zona geográfica delimitada, a los tripulantes de buques y demás embarcaciones que atracan en puerto. Este tema se encuentra pendiente de discusión ya que el documento da facilidades también a los extranjeros de nacionalidades restringidas, por lo que ha sido difícil salvar los impedimentos legales de la mayoría de países.

Estandarización general y Eliminación por la vía terrestre de la Tarjeta de Ingreso y Egreso (TIE)

Y en algunos países por la vía aérea (El Salvador y Honduras).

Proyecto Sistema de Información Estadístico sobre las Migraciones en Centroamérica (SIEMCA)

La OIM, en colaboración con CEPAL-CELADE, implementaron un proyecto para establecer un sistema de información sobre las migraciones en Centroamérica, que a través de la articulación y compatibilización de los datos generados por las distintas fuentes de los países permita conocer y monitorear la magnitud y características de los movimientos internacionales.

Proyecto “Acciones de modernización de la gestión migratoria en Centroamérica y la República Dominicana”.

Este proyecto surge del estudio: “Estado de la Gestión Migratoria en Centroamérica: una investigación aplicada”, en este proyecto se implementaron actividades orientadas también a fortalecer el avance en la modernización de la gestión migratoria.

Unificación de requisitos de visado y de horarios de puestos fronterizos

Retorno de migrantes intra y extrarregionales, el retorno asistido de migrantes intra y extrarregionales ha sido un importante tema para la OCAM.

Programas de asistencia a migrantes retornados, conocidos como “Programa Bienvenido a Casa”

Estos proyectos se han ejecutado en El Salvador y Honduras, brindan ayuda humanitaria de emergencia a los migrantes que son retornados desde los Estados Unidos.

Tráfico Ilícito de migrantes y trata de personas

Destaca el proyecto de “Campaña sobre riesgos y consecuencias de la migración irregular en Centroamérica y el proyecto “Repatriación y reinserción social de niños de la calle afectados por el tráfico ilícito de migrantes: un proyecto piloto”, ejecutado por la OIM y Casa Alianza.

Tráfico ilícito de migrantes en Centroamérica

La OCAM ha realizado actividades de promoción de la tipificación del delito en las respectivas legislaciones nacionales y el desarrollo de campañas sobre los riesgos y las consecuencias de la migración irregular.

Proyecto apoyo a la integración regional, mediante el fortalecimiento de la gestión migratoria en Centroamérica

Este proyecto ejecutado por la OIM y financiado por la UE, benefició a los países de la OCAM y generó los resultados siguientes:

  • Reglamento del Consejo de Ministros de Gobernación, Interior, Justicia y Seguridad Pública para el fortalecimiento de la gestión migratoria regional integral, suscrito por el COMIGOB. El reglamento contiene los ejes estratégicos siguientes: implementación de estrategias para el intercambio de información migratoria; diseño e implementación de estrategias para el tratamiento de los flujos migratorios y de las zonas vecinales transfronterizas; formación especializada de recursos humanos en las instituciones de migración de la OCAM.
  • Solución para el intercambio de información migratoria entre las instituciones de migración de la OCAM.
  • Diagnóstico situacional de fronteras, realizado en 22 fronteras, entre terrestres, aéreas y marítimas de la región OCAM.
  • Fortalecimiento en la infraestructura tecnológica de 30 fronteras terrestres y 7 direcciones de migración de la OCAM.
  • Fortalecimiento en la infraestructura tecnológica de 10 fronteras terrestres de los países de la OCAM.
  • Talleres binacionales integrados en fronteras entre las principales agencias de fronteras: migración, policía y aduana.

Programa regional para fortalecer las capacidades de protección y asistencia a migrantes vulnerables en Mesoamérica- fase III. componente i: zonas fronterizas

Este proyecto ejecutado por la OIM, benefició a los países de la OCAM y generó los resultados siguientes:

  • Taller Regional sobre Intercambio de experiencias y formulación de recomendaciones para fortalecer el registro y la producción de información sobre personas migrantes en condiciones de vulnerabilidad (Trata, Tráfico) en Centroamérica.
  • Participantes: GTJ y GTI de la OCAM.
  • Capacitaciones sobre protección y asistencia para oficiales migratorios.
  • Campaña en fronteras.
  • Construcción y adecuación de espacios en fronteras para la atención de personas en condición de vulnerabilidad.
  • Diagnóstico piloto de necesidades para la detección y atención de personas migrantes en condición de vulnerabilidad en 14 fronteras terrestres.

Proyecto Coordinación Regional y Capacitación para la Seguridad Fronteriza en Centroamérica

Ejecutado en conjunto por la OIM y la UNODC durante 2013-2014, con fondos provistos por el Gobierno de Canadá, bajo la coordinación de SICA en el marco del componente de Combate al delito dentro del Apoyo al A.B.1 de los Proyectos de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA). Generando los resultados siguientes:

  • Informes sobre el análisis jurídico, informático y de procedimientos de las principales agencias fronterizas en pasos controlados de la región OCAM.
  • Informes sobre el análisis jurídico, informático y de procedimientos de las principales agencias fronterizas en pasos no controlados de la región OCAM.
  • Plan Maestro de Capacitación y Talleres binacionales piloto sobre técnicas de identificación de los delitos de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes en fronteras de la región OCAM.

Proceso de revisión de la Política Migratoria Regional Integral

La cual fue remitida a la Secretaría General del SICA para elevarla al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. El 30 de junio de 2018 se presentó la Declaración Especial de Fortalecimiento Institucional del Sistema de la Integración Centroamericana. El mandato 8 de dicha Declaración establecía la necesidad de: “Instruir al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA para que con el apoyo de la Secretaría General del SICA se evalúen las causas y consecuencias de la migración de la población de la región y presenten a la Reunión de Presidentes del SICA un plan de Acción integral de este tema”. El resultado de estos esfuerzos fue el Estudio de Línea Base Sobre Migración y Desplazamiento en la Región del SICA. La meta del estudio, establecida por los Presidentes, era brindar recomendaciones para la elaboración del Plan de Acción para la Atención Integral de la Migración en la Región (PAIM - SICA), el cual está en redacción y consulta de los países y las instituciones regionales que conforman el SICA.

Participación en la ejecución del Proyecto: “Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad” principalmente en la medida 2 de corto plazo: “agilización y coordinación de controles migratorios”. En los años recientes han tenido la estrategia de trabajo a nivel nacional o binacional, siendo los países que han avanzado: Honduras, Guatemala y El Salvador.

Estrategia de abordaje de los flujos migratorios de ciudadanos de Cuba y extra continentales en la región centroamericana.

Implementación del Sistema de información Estadística sobre Migración SIMMES, modernizado a la Plataforma Regional de Información sobre Migración (PRIMI), en el marco del Proyecto "Fortalecimiento Regional para la Producción y análisis de información sobre migraciones", financiado por el Fondo de la OIM para el Desarrollo (IDF), el cual realiza principalmente: análisis de información sobre flujos de entrada y salida, retornos, entre otros datos.

Transversalización de políticas generadas en el seno del SICA con competencia de la OCAM (género, salud, gestión integral de riesgo a desastres y cambio climático).

Agenda estratégica priorizada del SICA vinculada a los ODS.

Reglamento Regional para la Gestión Migratoria Ágil, Ordenada y Segura para el tratamiento de los flujos migratorios en puestos fronterizos y puestos autorizados de ingreso y egreso en zonas de adyacencia para eventos masivos en los Estados miembros del SICA.

Informe técnico para elaboración del Plan Regional Intersectorial contra el Crimen Organizado (PRICCO).

Insumos al Plan de Acción SICA-CARICOM

Participación en Foros Regionales e Internacionales: la OCAM participa como bloque en los siguientes foros: Conferencia Regional sobre Migración (CRM), Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo (FIBEMYD), Red Iberoamericana de Autoridades Migratorias (RIAM), Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), Iniciativa NANSEN, Mecanismos interestatales de consulta sobre migración (ISCM, por sus siglas en inglés), Procesos Regionales Consultivos sobre Migración (RCP), en los foros convocados por las instancias del SICA: SISCA, COMISCA, COMMCA, CEPREDENAC, Dirección de Seguridad Democrática, SITCA, SIECA, Comisión de Seguridad de Centroamérica, COMIECO, entre otros.

Implementación de las Alertas OCAM en todos los países miembros.

Consolidar la Propuesta de Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión de Autoridades Migratorias de los países miembros del SICA (OCAM).

Generar observaciones o validar el Plan Regional Intersectorial contra el Crimen Organizado (PRICCO).

Intercambio de iniciativas de facilitación de los flujos transfronterizos (intercambio e implementación de buenas prácticas como: carnetización para la facilitación de los flujos transfronterizos, entre otras).

Realizar el estudio técnico-jurídico-financiero del Fondo Centroamericano para las Migraciones (FOCAM).

Seguimiento a la propuesta de Protocolo de alerta temprana y respuesta a los flujos migratorios masivos en la región.

Revisión de los sistemas de entrada y salida de personas y su tecnología (biometría).

Seguimiento al Plan de Acción para la atención integral (PAIM-SICA) derivada de los lineamientos aprobados de la Política Migratoria Regional Integral. Revisar el PAIM-SICA y generar las observaciones pertinentes.

Continuar realizando esfuerzos para lograr el espacio permanente en las reuniones de COMISCA, Comisión de Seguridad de Centroamérica, COMIECO, CEPREDENAC, entre otros, para la implementación de políticas, acciones y mecanismos en los que se está involucrado y se hace parte.

Evaluación y análisis de los Acuerdos de la OCAM, VUCA y CA-4.

Implementar los procedimientos sugeridos para seguimiento y continuidad de gestiones y cumplimiento de compromisos asumidos por los países miembros, lo cual incluye, presentación de informe semestral de seguimiento de gestión de PPT durante el período, retomar las reuniones de grupos técnicos de trabajo presenciales y virtuales, reactivar vías de comunicación e información de OCAM con el apoyo de la Secretaría Técnica de la OCAM en la página web de SICA

Atención a emergencias:

EBOLA, COVID-19

Boletín Informativo de la Secretaría General del SICA