Un vistazo a la ESCA

¿En qué consiste la ESCA?

La Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA), constituye el instrumento básico que, desde una perspectiva integral, aspira a orientar las acciones coordinadas que en materia de seguridad adopten los países de la región, en el marco de sus respectivos ordenamientos jurídicos, en cuatro componentes relativos a: Combate al Delito; Prevención de la Violencia; Rehabilitación, Reinserción; y Fortalecimiento Institucional, para enfrentar el carácter transnacional de las actividades del crimen organizado en los países del SICA, ante el aumento de la ola de violencia en la región.

Marco Institucional

Las estructuras e instancias del Modelo de Seguridad Democrática en Centroamérica, las define el Tratado Marco de la forma siguiente:

  • Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno: Instancia suprema del modelo de seguridad, le corresponde conocer al más alto nivel los asuntos de seguridad regional, que requieran de sus decisiones y de lineamientos, velando por la aplicación de las disposiciones y el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Tratado Marco.
  • Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: Órgano principal de coordinación, en todo lo relativo a la seguridad regional e internacional, coordinan las propuestas emanadas de los Consejos Sectoriales e Intersectoriales de Ministros.
  • Comisión de Seguridad de Centroamérica: Instancia encargada de la ejecución, evaluación y seguimiento de las propuestas, acuerdos y resoluciones en todo lo relativo a la seguridad regional e internacional.

Los Consejos sectoriales e intersectoriales establecerán las coordinaciones necesarias con el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, al que informarán de todos sus acuerdos y resoluciones en materia de seguridad.

En ese contexto, los Ministros de Defensa y de Seguridad o sus equivalentes, asesoran y asisten al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, en los asuntos relativos a la ejecución del mismo, en las áreas de su competencia.

El Comité Consultivo creado por el Protocolo de Tegucigalpa presenta por conducto de la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, sus opiniones a la Comisión de Seguridad sobre las materias concernientes a la seguridad de las personas y sus bienes previstas en este Tratado.

La Comisión de Seguridad, en base a las propuestas que reciba de los órganos regionales competentes y en coordinación con éstos formulará y trasladará a los Consejos sectoriales o intersectoriales respectivos, recomendaciones sobre reforzamiento de los controles internos en las respectivas fronteras, puertos, aeropuertos, espacio aéreo y mar territorial que permitan la detección del tráfico ilegal de bienes culturales y faciliten su recuperación; del comercio ilícito de madera, de especies de flora y fauna, del tráfico y manipulación de desechos tóxicos y sustancias peligrosas; de la narcoactividad y delitos conexos, en particular el comercio ilícito de precursores, lavado de dinero y otros activos; el robo de vehículos, naves y aeronaves, sin perjuicio de aquellos mecanismos regionales que se acuerden para la prevención y sanción de dichos delitos. Asimismo, para fortalecer la lucha contra el Crimen Organizado podrá acordar la creación o reforma de la normativa penal, iniciar procesos de armonización y modernización de la legislación sobre la protección del consumidor, del medio ambiente y el patrimonio cultural y demás materias que así lo requieran, con miras a lograr un estándar, común de seguridad.

Composición de la Comisión de Seguridad de Centroamérica

Está compuesta por las delegaciones de los estados centroamericanos integradas por los Viceministros de Relaciones Exteriores y Viceministros o autoridades competentes en los ramos de Defensa, Seguridad Pública y prevención de la Violencia. Los Viceministros de Relaciones Exteriores presidirán las delegaciones de cada estado La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana brindará los servicios de secretaría técnica administrativa, en las reuniones de la Comisión de Seguridad y de sus SubComisiones.

Las Instancias Regionales Periféricas a la Comisión de Seguridad de Centroamérica que son a su vez instancias coordinadores del proceso de ejecución de los Proyectos de la ESCA.

  • Consejo Judicial Centroamericano y del Caribe.
  • Consejo Centroamericano y del Caribe de Ministerios Públicos.
  • Instituto Centroamericano De Estudios Superiores Policiales.
  • Centro de Instrucción Antidrogas de Centroamérica.
  • Comisión de Jefes(as) y Directores(as) de Policía de Centro América, México, El Caribe y Colombia.

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