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El Protocolo de Tegucigalpa: Tratado Marco del Sistema De La Integración Centroamericana. Segunda edición. El Salvador.

Salazar Grande nos brinda una obra jurídica que, lejos de limitarse a describir en detalle el SICA lo cual se realiza eficazmente, poniendo de manifiesto la importante arquitectura jurídica, institucional y política del proceso de integración centroamericana, contiene planteamientos reflexionados y ofrece propuestas concretas para la mejora del mismo. Supone, por ello, un importante esfuerzo de recopilación y reconstrucción sobre la base de un profundo conocimiento del sistema.

La obra se estructura en dos grandes partes. La primera de ellas está dedicada a explicar los orígenes del actual proceso de integración centroamericana y, en particular, la génesis y el desarrollo del Protocolo de Tegucigalpa, auténtico Tratado constitutivo del SICA. La segunda se centra en evidenciar la necesidad de llevar a cabo una profunda reforma del sistema para seguir avanzando en el camino hacia una integración más perfecta.

En toda obra jurídica resulta imprescindible combinar glosa con reflexión, comentarios normativos con planteamientos constructivos, siempre desde un espíritu crítico. En la primera parte de este libro se explican los basamentos normativos del SICA; en la segunda se profundiza en los fundamentos en los que ha de apoyarse una reforma del Sistema. En ambas se cumple la unión descripción-proposición.

Manual de Derecho Comuntiario

“Casi siempre, quienes de una manera u otra, centroamericanos o no, se han interesado por el acontecer de Centroamérica, han dejado de advertir al lector de la dificultad de su intento y de sus limitaciones ante la obtención de sus cometidos”

He querido comenzar esta presentación con este extracto introductorio de mi investigación doctoral sobre “El Mercado Común Centroamericano: evolución y replanteamiento jurídico institucional” desde cuya primera publicación en 1982, siguen presentes los altos y bajos de la
integración centroamericana.

La paz, la libertad, la democracia y el desarrollo son valores y objetivos fundamentales del Sistema de la Integración Centroamericana, madurados principalmente en el terreno de las decisiones políticas, muchas veces mediante consensos iluministas y otras, mediante la superación de la intolerancia y de los intereses nacionales por la integración.

Después de cuatro años de ejercer el cargo de Secretario General -el más alto funcionario administrativo- del Sistema de la Integración Centroamericana, ratifico la dificultad y las limitaciones en el que se desarrolla el proceso. Sin embargo, no puedo dejar de exaltar los logros tangibles a los que hemos llegado: a un punto de relanzamiento de la integración; de ventajas concretas para los ciudadanos; de una institucionalidad cada vez más fortalecida; de una confianza internacional, de alianzas y de una cooperación internacional cada vez más fuerte.

A dichos logros se suma el decidido apoyo de la Secretaría General, al remozamiento del Derecho comunitario, mediante el apoyo a la investigación científica y a la difusión y formación de sus contenidos. Se busca establecer elementos conceptuales fundamentales útiles al abogado, al aplicador en general de dichas normas, en las administraciones nacionales, los tribunales y todas las instituciones de integración, para lograr un funcionamiento eficaz y la seguridad jurídica.

El esfuerzo de quienes escriben en esta obra viene a coadyuvar, mediante su aporte profesional, al análisis del complejo esquema jurídico -político –institucional del SICA, de una forma progresista y esclarecedora.

Este Manual analiza los fundamentos de derecho del SICA, desde sus tratados constitutivos y las normas constitucionales de los Estados miembros hasta la aplicación de las sentencias nacionales; facilita la interpretación de varios ordenamientos jurídicos, su interconexión, como lo son el internacional, el de integración o comunitario y el Estatal o convencional; expone la dinámica de las controversias en las que, el ejecutor nacional y el operador regional, se ven obligados a aplicar criterios jurídicos que terminan desplazando unas normas por otras.

He querido poner en manos de los centroamericanos la segunda edición de la presente obra, actualizada y ampliada, en la que sus autores incorporan el análisis de los actos normativos de derecho derivado. Ellas permiten, en primer lugar, comprobar la consolidación del derecho comunitario centroamericano y, en segundo término, como prueba de los resultados concretos del SICA en los que se ha alcanzado el bien común entre varios Estados.

Además se explicita como el Comité Ejecutivo, -- apoyado por la Secretaría General, viene adoptado resoluciones en cumplimiento de los mandatos conferidos en el Protocolo de Tegucigalpa y en total apoyo al fortalecimiento institucional.

Muy importante de resaltar que los autores han actualizado, además de los criterios normativos, la jurisprudencia dictada por la Corte Centroamericana de Justicia, dando sus propias opiniones sobre la interpretación debida de sus competencias, incluyendo reflexiones útiles sobre las competencias excluidas o limitadas.

Por último, advertir que los criterios que contiene la obra, son propios de los autores, y no necesariamente representan o reflejan la posición institucional, pero contribuyen al mejoramiento del ordenamiento jurídico comunitario y el fortalecimiento de sus órganos e instituciones.

Juan Daniel Alemán Gurdián
Secretario General del SICA 2009-2012

Capítulo preliminar
Derecho comunitario y organizaciones de integración

Primera parte
El Sistema Institucional del SICA
Capítulo I: Los Tratados y el Sistema Institucional del SICA
Capítulo II: Los órganos del sistema político y subsistemas
Capítulo III: Fuentes constitucionales, principios comunitarios y aplicación jurisprudencial

Segunda parte
El ordenamiento jurídico del SICA
Capítulo IV: Las fuentes del Derecho Comunitario Centroamericano
Capítulo V: Jerarquía de las fuentes del Derecho Comunitario Centroamericano
Capítulo VI: Características del Derecho Comunitario

Tercera parte
Derecho Procesal Comunitario
Capítulo VII: El Sistema Jurisdiccional
Capítulo VIII: Competencias y otras atribuciones
Capítulo IX: El Procedimiento Comunitario
Capítulo X: El Mecanismo de Solución de Controversias Comerciales



Instrumentos Jurídicos del Sistema de la Integración Centroamericana

A lo largo de su historia, el Proceso de Integración Centroamericana ha encontrado muchas dificultades, pero siempre ha salido airoso y fortalecido, contradiciendo los pronósticos de los más iluminados adivinos y agoreros de la política, que continuamente predicen la imposible fractura material de una región, geográficamente única e indivisible, que posee una identidad común, una misma historia y una voluntad inquebrantable de avanzar como nación hacia el futuro.

Esa identidad común de los pueblos centroamericanos que se fortalece cada día más en nuestros campos y ciudades, a través de un tejido social, familiar y económico cada vez más imbricado, es lo que permite que estén vigentes al igual que lo han estado ayer hoy y siempre, los principios y la razón de ser, que dio origen al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Es claro, que en la Centroamérica de hoy donde todavía conviven atraso y modernidad, globalización y pobreza, subsisten también graves problemas que están en la raíz de los conflictos que viven nuestros países y que tanto ahora como en el pasado ha provocado enfrentamientos.

Por ello en las actuales circunstancias y contra todo pronóstico, es nuestra obligación fortalecer al SICA como el Foro regional por excelencia, para la consolidación de la paz, la seguridad y la cooperación entre los pueblos centroamericanos, y para que la relación entre nuestros estados se rija en el marco de los instrumentos jurídicos y políticos que son el resultado del diálogo centroamericano.

Nada más propicio que la actual situación de Centroamérica, la cual dista mucho de ser alentadora, para reforzar el andamiaje jurídico y político y la cooperación, como el único instrumento a nuestra disposición para consolidar la paz, la libertad, la democracia y el desarrollo en nuestra región.

Es dentro de esa convicción que tengo el gusto de ofrecer a la comunidad centroamericana. Gobiernos, instituciones, y sociedad civil, nuestra tercera edición del libro denominado “Instrumentos Jurídicos del Sistema de la Integración Centroamericana” compilación que representa el esfuerzo vivo de los países de la región, en su búsqueda permanente para la construcción de una cultura de la legalidad y una comunidad centroamericana de valores y principios centroamericanos.

A nuestro juicio este compendio constituye el reflejo de la integración centroamericana y está inspirado en el más alto espíritu integracionista de los hombres y mujeres de Centroamérica, cuyos objetivos y principios consisten en garantizar la libertad y la dignidad del hombre, su bienestar y seguridad, así como la paz y la justicia de nuestras naciones. Nadie que se considere centroamericano, podría oponerse ni se opondrá nunca a estos objetivos, porque se estaría negando a sí mismo esa condición humana.

Juan Daniel Alemán Gurdián
Secretario General


Speeches Anibal E. Quiñonez Abarca, Secretary General of the Central American Integration System, period 2005-2008

The Filibuster invasion of Nicaragua and the National War
Commemoration of the Battle of San Jacinto

On September 8 Central America celebrates the heroic anti-filibuster campaign of 1856, led by the Central American allied forces against William Walker and his henchmen. The General Secretariat of the System of Central American Integration, SG-SICA, wanted to commemorate this epic moment in history by issuing the book The Filibuster Invasion of Nicaragua and the National War, written by J. Ricardo Dueñas Van Severen.
The battles of Rivas and San Jacinto represented not only a military triumph; they transcend beyond the realms of victory to make evident the existence of a regional conscience, a sentiment of oneness that makes every plot of the Central American land a piece of the inalienable homeland. The open wound on one of its members touched the whole body of the former Federated provinces, which responded as one at such momentous hour.
Just a few decades after Independence and the termination of the Federation, the Central Americans were joined again in moments of crisis for the existence of the National State when, broken in five, Central America faced the need to restore unity to defend its sovereignty.
The Battle of San Jacinto was the last great epic struggle of militant Central-Americanism. Therefore, it holds the distinction of being considered a historic landmark and a permanent example. Even though it is not possible to remember the names of all the soldiers who fought this memorable fight, we can attest to the bravery of the Central American men who participated in it.
The Filibuster Invasion of Nicaragua and the National War was awarded the Second Prize in the contest organized by the General Secretariat of the Organization of Central American States, ODECA, in August 1956, to commemorate the centennial of the National War of 1856.

Towards a book from Down Integration
This volume focuses on the process of regional integration as it deals with such issues as the quest for sustainable, people-centred development, integration as a matter of survival for the region and viability. Our enthusiasm for this work arises from two of its attributes in particular. First, it is a work that promotes reflection, analysis and regional policy-making as a result of critical dialogue between civil society actors at the regional level. Second, this study presents us with the challenges, actions, strategies and proposals put forth by these sectors in addressing the process. We welcome this effort as we believe that the full, propositive, and dynamic participation of civil society in the process of integration is of primary importance for the region.


Other Central American and International Integration Experiences
This reading will enable further understanding of the evolution of integration by providing as backdrop similar processes in Latin America, the Caribbean, Africa and Europe, as told by their main actors: The Secretary-General of the Andean Community, the Secretary-General of MERCOSUR, the former Secretary-General for the Central American Economic Integration, the Director for Cooperation for Latin America of the European Union, the Representative of the African Union to the United Nations, and the Representative of Belize in the Caribbean Community. At the same time, the text will provide insight into the business strategies of the United States, Mexico and Chile, and the work of the main agencies of the System of Central American Integration.


Central American Integration: Benefits and Costs (Summary Document)
Document is the work of the main consultant of the Summary Document, Fernando Herrero Acosta, together with a renowned group of committed Central Americanists. We sincerely appreciate all their help and valuable contributions. This document is the summary report of the project "Central American integration: Benefits and Costs", that ECLAC (Regional Headquarters of Mexico) prepared as commissioned by the General Secretariat of the System of Central American Integration. The various studies and consultancies as well as the summary document have not been subjected to editing. The views of individual consultants do not reflect the institutional positions of GS-SICA or ECLAC.


Dr. Jose Guillermo Trabanino: A Portrait
The pages of this biographical sketch touch on highlights of the exemplary life of Dr. Jose Guillermo Trabanino. The book relates succinctly the childhood and youth of Dr. Trabanino, as well as his life as a father and professional, taking us through his time in office as mayor of the country's capital, Minister of State and, especially, as Secretary-General of ODECA.

Transformation and Modernization of Central America in the XXI Century.
The Regional Consultative Group Meeting held in Stockholm in May 1999, the international community agreed to conduct a meeting devoted exclusively to regional issues

This document, available in English and Spanish, contains "the Madrid approach," a regional proposal for the transformation and modernization of Central America in the twenty-first century through the accompaniment of high-impact projects.


The Central America Book
Book contents:

  • Sustainable Development in Central America.
  • Core instruments for Development in Central America.
  • Core instrument Declarations and Commitments Complementary Sectoral instruments.

Documents of the Central American Union
This book contains documents on the history of the Central American Union, from the Act of Independence and efforts geared toward achieving unity in Central America, to the creation of the ODECA in 1951.


Flags and Emblems of Central America
A description of the flags and coats of arms of the countries making up the System of Central American Integration.


Meetings and Conferences of the Central American Foreign Ministers
This compilation of Final Minutes of the Meetings and Conferences of Foreign Ministers of Central America was assembled pursuant to instructions from the Secretary General of the Organization of Central American States, Dr. Albino Román y Vega, and spans from the founding of the Organization of Central American States through 1967.