ACTA DE ACUERDOS
REUNION DE DIRECTORES GENERALES DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
DE LOS PAISES MIEMBROS DEL  CA-4

 

 

Reunidos el día 22 de mayo de 2006 en San Salvador, El Salvador: el Lic. Santos Cuc, Director Interventor de la República de Guatemala; Lic. Jorge Santiváñez. Director General de Migración y Extranjería de [a República de El Salvador; Dr. Germán Espinal. Director General de Migración y Extranjería de la República de Honduras y Lic. Fausto Carcabelos. Director General de Migración y Extranjería de la República de Nicaragua. para dar cumplimiento al mandato de [os Señores Presidentes emanado de la Cumbre del 9 de marzo 2006 en Panamá. de eliminar los controles migratorios en las fronteras interiores, acordaron:

 

1. Eliminar a partir del 1 de junio de 2006, en el fronteras intermedias lo siguiente :

 

  1. Despacho migratorio para los nacionales y extranjeros residentes de los países miembros del CA-4, los que presentarán la Tarjeta de ingresos y Egresos (TIE) debidamente completada en todos sus datos y su documento de Identidad o Pasaporte (la que será evaluada el 6 de junio 2006, su utilización será hasta un máximo de 30 días, para su posterior eliminación). Los extranjeros residentes en la región CA-4 acreditarán su calidad migratoria únicamente son un carné vigente, el cual presentarán junto a su pasaporte al serle requerido por autoridad migratoria o policial en los controles aleatorios y en ruta internacional.
  2. Despacho migratorio para los extranjeros de países categoría "A", siempre que porten la Tarjeta de Ingresos y Egresos debidamente sellada por el país de ingreso, el pasaporte y que acrediten tener su estadía vigente. La permanencia será definida por el país de ingreso, el que podrá prorrogada con base a su ley interna.

c.      Los Estados se reservan el derecho con base a su legislación a rechazar el ingreso de extranjeros, por razones de seguridad.

d.      Los pasaportes de los nacionales del CA-4 serán validos hasta el día de la fecha de su vencimiento.

 

2. Establecer controles binacionales integrados, para el despacho y control migratorio de los extranjeros categoría "B" y "C", los que funcionarán de la siguiente manera:

 

  1. A más tardar el 30 de junio 2006 se establecerá en las fronteras entre Guatemala, El Salvador y Honduras, el sistema de control migratorio binacional, en aquellos puntos de control fronterizo donde no se haya implementado aún.
  2. El control se salida lo ejercerá el país de procedencia quien avalará la salida y entregará la documentación al oficial del país de entrada.

c.         El país de entrada no podrá autorizar el ingreso de un extranjero sin el sello de salida del país anfitrión

d.        El tiempo de estadía que prevalece es el otorgado por el país de inicio de ciclo.

e.        Asegurar la no imposición de doble tila para este proceso, debiendo entregarse la documentación por el interior de las ventanillas y evitando que el viajero haga doble trámite.

f.           Se mantiene el control de los extranjeros de países categoría "B" y "C"

 

3. Implementar el programa de control de visas desarrollado por El Salvador, para lo cual se coordinará con las Cancillerías de los respectivos países el procedimiento a seguir. Una vez se este aplicando deberá de comunicarse a las Direcciones de Migración de la región.

 

implementar en un plazo no mayor a 60 días la exigibilidad del pasaporte, pasaporte especial, permiso especial o el salvoconducto vigente para la movilidad de menores de edad originarios del CA-4, sin perjuicio de los requisitos propios de la legislación interna del país de origen.

 

5. Previo a la reunión de Directores CA-4, los técnicos e informáticos deberán reunirse para elaborar :

 

a.        Propuesta de formato, procedimientos y medidas de seguridad del Carne de Residencia Centroamericano.

b.        Glosario de Términos Migratorios del CA-4

c.         Manual de procedimientos migratorios

d.        Protocolo de seguridad fronteriza de la libre movilidad

 

6. Procedimiento para el Intercambio de información

 

La solución propuesta para el intercambio de información, contiene 2 fases

 

FASE 1:         Duración: 1 de Junio al 30 de Agosto de 2006

 

1. Envío de la información por medio de dispositivos magnéticos (CD. DVD, etc)

 

a.        Un primer envió con la totalidad de la base de datos de alertas. arraigos o restricciones con copia a todos los países del CA4, para poder integrarla a los sistemas de información de control migratorio de cada país. Dicho envío deberá estar listo para el 15 de Junio de 2006.

 

b.        Las actualizaciones de la base de datos de alertas, arraigos o restricciones, se realizaran diariamente mediante correo electrónico concebido con todas las políticas de seguridad.

 

Toda la información deberá ser enviada en archivos de texto separados por tabuladores, bajo los siguientes formatos:

 

Para alertas o arraigos

Orden de los campos:

 

1. Primer nombre

2. Segundo Nombre

3.   Primer Apellido

4.   Segundo Apellido

5.Fecha de Nacimiento

6.Nacionalidad

7.Sexo

8.Motivo de la restricción (detalle)

9.Generales (descripción física, otros)

10. Estado de la alerta (A= activa, 1= inactiva)

11. Nombre del Padre

12. Nombre de la Madre *          * Donde aplique.

 

FASE II:           Duración: 1 de junio (acciones que se ejecutan en paralelo a la FASE I) al 30 de Octubre de 2006

 

En vista de que es necesario desarrollar herramientas tecnológicas y de telecomunicaciones para el intercambio en tiempo real entre los diferentes sistemas de información. y en virtud de que en algunos puestos de control fronterizo no se cuenta con las condiciones físicas y los recursos que faciliten dicha conexión (los sitios no binacionales), la segunda fase contempla principalmente las siguientes actividades:

 

1 Creación de los Términos de Referencia para la contratación de una empresa que desarrolle el sistema automático de intercambio de información que será utilizado por los 4 países y que será totalmente transparente a la plataforma tecnológica que cada país actualmente utiliza. Dichos TDR deberán estar listos a más tardar el 22 de Junio de 2006.

2. Analizar las mejores alternativas de comunicación electrónica de datos entre las 4 capitales. Corno bloque. los países del CA4 establecerán contacto con las compañías que a nivel regional tienen capacidad para conectar a las oficinas centrales de Migración. Asimismo, se deberán establecer los mecanismos de ejecución financiera para el pago de los servicios a contratar y la Corma optima de instalarlos. El informe de dicho análisis deberá ser presentado a los Directores de Migración el 22 de Julio de 2006.

3. Se solicita el apoyo técnico de la OIM para poder realizar los procesos de cotización y contratación respectivos en aquellos países que lo permita su marco jurídico.

4. Se establece un periodo de 60 días a partir del 31 de julio de 2006, para la implementación de la solución desarrollada, que incluirá:

 

 

a.        Instalación en los sitios de control seleccionados

b.        Proceso de depuración y estabilización del sistema

c.         Proceso de capacitación del personal

d.        Documentación técnica y de usuarios.

7.        Solicitar a la OILI diseño de campaña de divulgación sobre los avances del proceso de libre movilidad que puede ser utilizada por los países miembros.

 

8.        Informar inmediatamente a la suscripción del presente acuerdo. a las autoridades vinculadas con el proceso de control migratorio (Policía, Aduana. Ejército). los nuevos procedimientos que se estarán aplicando en la región CA-4.

 

Realizar reunión el 6 de junio 2006 en el Aeropuerto Internacional de El Salvador, solicitando al Director de El Salvador coordine la presencia de funcionarios de la línea aérea TACA. para coordinar lo relativo a la implementación del Sistema de prechequeo o precontrol.

10. Agradecer al Director General de Migración y Extranjería de la República de El Salvador, por las atenciones y facilidades brindadas para la realización de esta reunión.

 

 

San Salvador  22 de mayo de 2006.