INTRODUCCIÓN

El presente documento constituye la base del curso virtual sobre medición de la pobreza y gestión de la política social en el contexto centroamericano, y elabora una integración de aspectos conceptuales con aplicaciones metodológicas, que permitan dar cuenta de la evolución y desarrollo del problema de la pobreza y las respuestas ensayadas para su abordaje en el ámbito de la política pública. Asimismo, procura generar insumos que proporcionen un balance adecuado entre las acciones de carácter nacional y las estrategias derivadas para la acción regional. Finalmente, constituye el principal insumo de consulta pedagógica y de contenidos que tendrán a disposición los usuarios al curso virtual

Está elaborado a partir de la sistematización y análisis de información recopilada en un trabajo de campo por los diferentes países de la región, llevado a cabo en el mes de febrero de 2008. En este trabajo de campo, se recopiló información documental, consistente en estadísticas oficiales emanadas por las instituciones centroamericanas que se encargan de la producción sobre información en materia poblacional (departamentos de estadísticas y censos, fundamentalmente), informes de sistematización de datos nacionales sobre pobreza, documentos de análisis sobre la situación de los países, elaborados tanto a nivel nacional como por organismos internacionales, así como las principales percepciones y valoraciones de funcionarios institucionales consultados en cada país centroamericano. Así mismo se realizó el acopio de información relativa a los principales programas de combate a la pobreza en vigencia actualmente en el ámbito regional, destacando informes de avance, evaluaciones, investigaciones, etc., realizado en cada país sobre este tema.

Las dimensiones conceptuales y metodológicas sobre la pobreza, los métodos de medición, las políticas sociales y la gestión de las políticas sociales en la región, son elaborados a partir del análisis y sistematización de literatura actualizada. El documento esta estructurado de manera que abarca los niveles conceptuales y metodológicos sobre la pobreza y las mediciones existentes, así como los ámbitos de gestión e implementación de la política social en Centroamérica.

El capítulo primero, sintetiza las principales definiciones y elaboraciones conceptuales, así como las aplicaciones metodológicas existentes sobre el tema de la pobreza, reconociendo ventajas y limitaciones de cada caso y estableciendo las implicaciones de cada postura teórico metodológica en la definición de las causas y efectos del problema de la pobreza, así como la consecuente identificación de mecanismos para su contención.