PROGRAMA
“Manejo de Recursos Naturales con Pueblos Indígenas en Centroamérica”
Términos de Referencia para
Oficial de Enlace de Programa
1. Contexto
En el marco de la cooperación financiera alemana, el KfW está financiando el Programa “Manejo de Recursos Naturales con Pueblos Indígenas en Centroamérica”. La coordinación general del programa es responsabilidad de la CCAD como institución de tutela; en cuanto la implementación en términos técnicos, organizativos y financieros será asumida por las dos organizaciones no-gubernamentales de carácter regional, ACICAFOC y CICA. Para lo cual existe un acuerdo separado suscrito por la CCAD, ACICAFOC, CICA y el KfW y cartas de entendimiento para la ejecución del Programa entre cada organización y la CCAD.
Una propuesta del concepto y diseño operacional del programa fue desarrollado mediante un estudio de factibilidad, que contiene los detalles técnicos, financieros y organizativos. Este estudio de factibilidad sirvió de base para la evaluacion ex ante y aprobación del Programa por KfW.
Para la coordinación general y financiera, así como la supervisión administrativa y técnica del Programa se formará una UnidadCoordinadora, conjunta entre la CCAD, ACICAFOC y CICA, con sede en El Salvador. Entre las funciones principales de la Unidad Coordinadora del Programa están:
- La coordinación y supervisión general de la implementación del programa,
- La coordinación de la planificación del programa (Marco Lógico, POG, POAs),
- Monitoreo y seguimiento de la ejecución,
- Licitación y adquisición de bienes y servicios a ser financiados con fondos de la Cooperación Financiera – CF,
- Manejo financiero de los fondos de la CF,
- Coordinación y elaboración de los informes periódicos de avance a ser presentados a la CCAD y al KfW.
El Programa “Manejo de Recursos Naturales con Pueblos Indígenas en Centroamérica” tiene como objetivo superior la contribución al mejoramiento de la calidad de vida de los Pueblos Indígenas y Comunidades Campesinas mediante la conservación y uso cultural de los ecosistemas, en el marco de la integración centroamericana y la consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano y Corredor de Vida, el cual se alcanzará mediante la promoción y puesta en práctica, en conjunto con las organizaciones ACICAFOC y CICA, de las siguientes líneas de incentivos: Bosques, manejo forestal y biodiversidad; Desarrollo agroforestal, sistemas silvopastoriles y cultivos alternativos; Desarrollo de obras comunitarias; Eco y etno-turismo; Revalorización de prácticas culturales; y Fortalecimiento institucional y organizacional.
El Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA) 2010-2014 fue aprobado durante la XXXIII Reunión Ordinaria del Consejo de Ministros de la CCAD celebrada en Guatemala, el 20 de noviembre de 2009 y está estructura en las cuatro áreas estratégicas siguientes, con un enfoque en la gobernanza ambiental y con un modelo de gestión basado en aplicación y cumplimiento ambiental, enfatizando en la operación intersectorial e inter-institucional.
• Gobernanza Ambiental: Incidencia y Transversalidad de las Políticas Ambientales.
• Fortalecimiento de la Institucionalidad Nacional y Gestión de la Calidad Ambiental.
• Gestión del Patrimonio Natural y Ecosistemas Prioritarios.
• Adaptación y Mitigación del Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo.
Entre los objetivos estratégicos del Área de Gestión del Patrimonio Natural y Ecosistemas Prioritarios se tienen Promover la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, Dar un nuevo impulso al Corredor Biológico Mesoamericano, y Fortalecer el Sistema Mesoamericano de Áreas Protegidas, lo que evidencia la coherencia entre este programa y el PARCA 2010-2014.
El programa requiere para su implementación de la contratación de un Coordinador Gerente del Programa que será designado por CCAD bajo los procedimientos establecidos en su Manual de Procedimientos, y será responsable de asegurar en estrecha colaboración y coordinación la ejecución entre las redes de trabajo regionales adscritas a CICA y a ACICAFOC.
2. Objetivo
Coordinar, facilitar y dar seguimiento a la ejecución del Programa de Inversión en Manejo de Recursos Naturales con Pueblos Indígenas en Centroamérica, contribuyendo a la implementación de las diferentes líneas de incentivos del mismo.
3. Alcance
Asegurar la ejecución en tiempo y forma de las actividades comprendidas en los planes operativos del programa, alcanzar los resultados asociados a cada línea de incentivos y operativizar las tareas que sean encomendadas por el Consejo Directivo, de acuerdo a lo establecido en el estudio de factibilidad y en los acuerdos entre las partes de este programa: CCAD, ACICAFOC, CICA y KfW.
4. Funciones
• Coordinar y supervisar de manera integral el avance del Programa, con base en los cronogramas de trabajo, los Planes Operativos Anuales, el estudio de factibilidad y los acuerdos suscritos entre las partes.
• Coordinar la Preparación y consolidación de los informes de avances y resultados que se obtengan del Programa para la Secretaría Ejecutiva de la CCAD y el KfW.
• Coordinar y dirigirla preparación de los planes operativos anuales y de un plan operativo global.
• dirigir los procesos de adquisiciones y monitorear el avance de las diferentes consultorías y asesorías contratadas.
• Colaborar en la realización de las auditorías financieras y operativas.
• Apoyar y participar en las misiones del KfW para la supervisión del Programa, incluidas las evaluaciones de medio término y final correspondientes.
• Realizar visitas de supervisión, apoyo técnico y otros asuntos derivados de la operación del Programa, tanto a las comunidades, como a dependencias e instituciones gubernamentales, académicas, ONG y organizaciones sociales, municipalidades, organizaciones indígenas y otros socios del programa.
• Facilitar el establecimiento de sinergias con otros programas e iniciativas regionales afines.
• Orientar y asesorar en los aspectos conceptuales, técnicos y organizativos del programa.
• Otras relacionadas al Programa y que contribuyan a generar valor agregado que sea visible a los países beneficiarios y al donante.
• El manejo de las relaciones institucionales con organismos y Secretarías del SICA que puedan tener incidencia en los resultados del programa
• Presentar los informes que requiera el o el Consejo de Ministros de CCAD
Secretario Ejecutivo de CCAD, KfW o
5. Arreglos institucionales
• trabajará bajo la supervisión inmediata del Secretario Ejecutivo de CCAD y en estrecha coordinación con la Dirección de ACICAFOC o de CICA y la Gerencia Regional de KfW; el contrato será suscrito con la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.
• La sede de trabajo será la Unidad Coordinadora del Programa, a ser establecida en El Salvador, y se desplazará a los países parte del programa de acuerdo a un plan anual de monitoreo establecido.
• Establecerá mecanismos de comunicación y de coordinación con las redes de trabajo de ACICAFOC o de CICA, según le corresponda, en los siete países de Centroamérica.
• Coordinar y mantener comunicación con el equipo del KfW y de la Secretaría Ejecutiva de la CCAD sobre la temática y ejes de intervención del programa
6. Perfil
• Profesional graduado en Derecho, Administración de Empresas, Relaciones Internacionales
• Con una experiencia mínima de cinco años en el desempeño de cargos gerenciales y seguimiento y evaluación de políticas, programas y proyectos de desarrollo.
• Conocimiento del marco legal, institucional y de políticas nacionales y regionales sobre manejo de recursos naturales y del Sistema de la Integración Centroamericana
• Conocimiento de la zona de trabajo y familiarizado con sus procesos sociales e institucionales.
• Experiencia en trabajos con organizaciones de la sociedad civil, autoridades nacionales de ambiente y entidades regionales
• Capacidad de interrelacionarse con los actores locales y conocimiento de la dinámica social de los pueblos indígenas.
• Conocimiento y experiencia de trabajo en los países involucrados en el programa.
• Experiencia de trabajo en proyectos regionales.
• Capacidad de negociación y experiencia en resolución de conflictos socio-ambientales.
• Dominio de los idiomas español e inglés.
• Capacidad de trabajo en equipos multidisciplinarios y multiculturales.
• Manejo de relaciones interpersonales y disponibilidad para viajar.
• Con capacidad de trabajar bajo presión.
• Dispuesto a residir en El Salvador
7. Periodo de la contratación
Cinco (5) años sujeta a evaluación del desempeño y cumplimiento de los términos de referencia. El Programa no cubre gastos de alquiler de vivienda y traslado de menaje de casa.
8. Presentación de Ofertas:
Las postulaciones se recibirán en sobre cerrado hasta las 18:00 horas del 22 de junio de 2011, en las oficinas de la Unidad Administrativa Financiera de Proyectos de CCAD, ubicada en la ciudad de Guatemala, ubicadas en 10a. avenida 15-48, zona 10, Ciudad de Guatemala, atención: Licenciada Mirella Mendoza de Alvarez, tel. 23634092. El sobre deberá ser llevar rotulado el nombre del concurso y del postulante.
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