Acuerdo de Cooperación CCAD/USAID/DR-CAFTA
Términos de Referencia (TDR)
Elaboración de nuevos módulos al sistema Tracking System (EDI) de la SETENA
1. Introducción
Tomando en cuenta la situación actual de la región centroamericana en materia ambiental y los nuevos retos comerciales que derivan del DR-CAFTA, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (SE-CCAD) suscribieron un Acuerdo de Cooperación, con el objetivo de apoyar a los países DR-CAFTA en el cumplimiento de las obligaciones generadas en el marco del Tratado de Libre Comercio entre los países de Centroamérica y República Dominicana con los Estados Unidos. La SE-CCAD asume con este Acuerdo la responsabilidad de apoyar las gestiones en torno al tratado de libre comercio, para lo cual coordina una serie de acciones, que incluye las siguientes líneas de acción:
• Mejoramiento de la Implementación de la Legislación Ambiental.
• Promoción del Cumplimiento, Auditorias Ambientales y Sistemas de Gestión Ambiental
• Fortalecimiento en la Revisión de los Estudios de Impacto Ambiental
• Asistencia para el Cumplimiento de los Requerimientos Ambientales del DRCAFTA
• Expandir el Cumplimiento de los Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente
• Promover la Competitividad Industrial y Cumplimiento a través de Producción Más Limpia.
Con este propósito, se hace necesario generar nuevos módulos al sistema implementado en la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA – MINAET) para poder incluir el cumplimiento de nuevos requerimientos no cubiertos por el Expediente Digital “EDI” (Originalmente con el nombre de Tracking System).
La consultoría propuesta se justifica con base a los requerimientos del MINAET- SETENA de contar con sistema de seguimiento adecuados para los proyectos de evaluación ambiental, disponiendo de una herramienta robusta y segura para la administración e integración de la información atinente a este proceso.
Estos términos de referencia están orientados a la contratación de un consultor individual o una firma experta en el diseño de sistemas de información. Al momento de realizar su trabajo, deberá coordinar el mismo con un delegado del MINAET-SETENA y realizar consultas correspondientes.
El desarrollo de esta propuesta, se ampara en los objetivos y actividades del Componente I del Plan Regional de Trabajo 2011 – 2012, específicamente relacionado con el numeral 1.1.8. Fortalecimiento de la Revisión EIA. Con ésta actividad se busca fortalecer los procedimientos para mejorar el cumplimiento y la eficiencia de los requerimientos de EIA.
2. Objetivo
Dotar a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA - MINAET) de nuevos módulos (sistemas) para cubrir las necesidades adicionales que se desprenden del sistema implementado para el seguimiento de los expedientes de los proyectos de evaluación ambiental, denominado Expediente Digital “EDI” (Originalmente con el nombre de Tracking System) y que se encuentra en operación en la institución; de tal forma que estos “módulos” formen parte integral del sistema actual.
3. Tareas y responsabilidades del consultor
• Desarrollar e implementar los módulos necesarios (sistema) para poder cumplir con los siguientes requerimientos:
o Mantenimiento de los registros de expedientes ingresados (actividades) en el sistema EDI, de tal forma que permitan la inclusión, modificación o eliminación de actividades sin que ello impida el flujo del proceso durante su registro.
o Adecuar el lenguaje utilizado en el sistema EDI a los términos conocidos en el país, así como adecuar el sistema en cuanto al orden de ingreso de los datos y las casillas (campos) necesarias, que permitan el ingreso de toda la información requerida por la institución.
o Implementar el registro, control y seguimiento de las bitácoras de los proyectos registrados.
o Registrar, controlar y dar seguimiento sobre la documentación ingresada a la Institución asociada a los expedientes; de tal forma que también permita su rápida ubicación y visualización.
o Registro y control de las garantías ambientales, la vigencia de las viabilidades, el inicio efectivo de los proyectos, las regencias ambientales y las modificaciones a los proyectos.
o Automatizar los procesos de generación de las resoluciones necesarias durante el proceso de análisis y seguimiento de los proyectos. (Deprevios, Acuerdos, entre otros)
o Ajustar el sistema para brindar alertas personalizadas a cada proyecto sobre plazos de cumplimiento de solicitudes de documentación (Deprevios), fechas de inicio, informes de regencia y demás alertas que el proceso requiera brindar para el debido seguimiento.
o Reportes detallados y gerenciales para que el sistema pueda brindar información asertiva para la toma de decisiones, acorde a las necesidades de la SETENA.
• Brindar los códigos fuente del sistema, así como cualquier tipo de control o herramienta informática utilizada para el desarrollo de los aplicativos.
• Desarrollar el sistema de información propuesto, previo a la aprobación del prototipo y herramientas tecnológicas a utilizar.
• Definir y ejecutar un plan de implementación para el sistema, que incluye una estimación de la inversión necesaria para cada una de las actividades propuestas.
• Para el desarrollo de esta contratación el consultor coordinará con la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
• Analizar los sistemas requeridos para el cumplimiento de las necesidades definidas por la SETENA, preparando un documento técnico de requerimientos (funcionales y no funcionales) para su aprobación.
• Elaborar los módulos o sistemas requeridos de forma integral al sistema existente denominado “EDI”.
• Será responsabilidad del consultor o la firma consultora la planificación y organización de cualquier tipo de reunión requerida ya sea a solicitud del personal técnico de la SETENA o aquellas que el consultor considere necesario para poder recabar la información indispensable para la elaboración del sistema.
4. Calificaciones del consultor
• Consultor Individual (persona natural) con formación en ingeniería de sistemas e informática, con experiencia en desarrollo de servicios de sistemas informáticos.
• Conocimiento demostrable sobre el diseño de software relacionados con temas ambientales o con sistemas de monitoreo y seguimiento, ya sea en el sector público o en el sector privado.
• Conocimiento sobre sistemas de información ambiental.
• Conocimiento del Tratado de Libre Comercio Centroamérica- Estados Unidos – República Dominicana (DR-CAFTA), principalmente del Capítulo Ambiental.
• Comunicación excepcional, gerencia de proyecto y habilidades de organización.
• Familiaridad y experiencia con los estándares del entorno de trabajo y de estándares profesionales de organizaciones nacionales internacionales.
• Experiencia de trabajo con equipos multidisciplinarios, con la sociedad civil e instituciones de gobierno principalmente.
• Dominio del idioma español e inglés.
• Al menos con tres años de experiencia en desarrollo de sistemas y en el lenguaje ASP.NET.
Los concursantes serán evaluados competitivamente sobre la base de los siguientes criterios aplicados a los especialistas que desarrollarán el trabajo:
• Grado Académico (15%): Los participantes deben ser profesionales en sistemas con nivel mínimo de ingeniería.
• Experiencia técnica y calificaciones (45%). Se valorará la experiencia en los siguientes aspectos:
o Experiencia demostrada en el desarrollo de software relacionado con el tema de Evaluación de Impacto Ambiental
o Experiencia demostrada en diseño de software ambiental mediante la utilización del lenguaje ASP.NET
• Capacidad de ejecución (20%). Los concursantes deberán demostrar su capacidad para el desarrollo e implementación de las actividades solicitadas en los presentes TdR´s en instituciones gubernamentales asociadas al tema ambiental. Esto incluye capacidad técnica y administrativa para el desarrollo de los requerimientos solicitados.
• Dominio del idioma ingles (10%). Los concursantes deberán demostrar su capacidad de comunicación en el idioma inglés para la presentación y capacitación de los productos desarrollados.
• Costo efectivo (10%). Los concursantes deberán presentar un presupuesto detallado, indicando el monto por honorarios relacionados al esfuerzo profesional que demanda la obtención de los productos de la consultoría. Se determinará que el costo presentado es razonable de acuerdo con las actividades propuestas.
5. Productos
• Plan de Trabajo Detallado
• Documento Requerimientos Funcionales y No Funcionales.
• Prototipo del sistema propuesto, plan de implementación y análisis de riesgos.
• Documento validado de pruebas realizadas y capacitación del sistema.
• Códigos fuentes del sistema, sus ejecutables generados y controles utilizados para su construcción y mantenimiento.
• Módulos debidamente implementados y aprobados por la institución (SETENA.
• Manuales técnicos y de usuario.
6. VI. Período de ejecución
• 3 meses calendario contados a partir de la firma del contrato
7. Cronograma de pago y forma de pago
• La forma de retribución será por medio de dos pagos que se realizarán de la siguiente forma:
o Un primer pago del 30% contra entrega del Plan de Trabajo y Documento de Requerimientos Funcionales y No Funcionales aprobados por la SETENA.
o Un segundo pago del 70% contra la entrega del producto final implementado, incluyendo los documentos de validación de pruebas realizadas y capacitación del sistema de información, la entrega de los códigos fuentes, sus ejecutables, los controles utilizados para su construcción y mantenimiento, los manuales técnicos y de usuario; todo debidamente aprobado por la SETENA.
8. Monto de la consultoría:
$10,000.00 ( DIEZ MIL DOLARES USD)
9. Enlace Técnico dentro del MINAET
El enlace técnico que dará seguimiento a este proyecto es SETENA.
10. Otros aspectos
Se coordinará el trabajo con las personas que sean necesarias dentro de la institucionalidad del MINAET, principalmente con el enlace designado para tal fin.
11. Presentación de la Oferta
El oferente deberá presentar su oferta técnica económica, a la cual deberá adjuntar los siguientes documentos:
• Hoja de vida.
• Atestados académicos y de experiencia laboral en la temática de la consultoría.
• Copia del documento de identidad nacional
• Documento de registro fiscal.
Es condición indispensable, haber llenado el formulario de registro de consultores y hacer constar que se ha leído el modelo de contrato de CCAD, que se encuentra en la página web: www.sica.int/ccad.
Se recibirán ofertas a más tardar a las 18:00 horas del día 22 de abril de 2012, en las oficinas de la Secretaría Ejecutiva de CCAD, ubicadas en el Secretaría General del SICA, Final Boulevard Cancillería, Distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán, La Libertad, El Salvador, Centroamérica, atención: Oficial de Contrataciones y Adquisiciones SE-CCAD, o por medio de la cuenta de correo: contratacionesccad@sica.int .
|
